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Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, UNAM LIBRO: DE LA REFORMA ADMINISTRATIVA A LA REFORMA NEOGERENCIAL EN HISPANOAMÉRICA, PUBLICADO POR EL INSTITUTO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE MEXICO. http://www.iapem.org.mx/docs/libros/978-968-6452-93-1.pdf

domingo, 20 de noviembre de 2011

miércoles, 16 de noviembre de 2011

Material de lectura para el viernes 18 de noviembre

Guerrero Omar, Teoría administrativa del Estado, pp. 365-391.

viernes, 11 de noviembre de 2011

Material de lectura para el martes 15 de noviembre

Teoría Contemporánea de la administración pública
Europa
Guerrero Omar, Teoría administrativa del Estado, pp. 335-364.

miércoles, 9 de noviembre de 2011

Material de lectura para el viernes 11 de noviembre

De la Rosa, Luis,Sobre la administración pública de México y medios de mejorarla, RAP, Número 50, Abril-Junio, México, 1982, pp. 111-133. [http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/rap/cont/50/pr/pr7.pdf]

sábado, 5 de noviembre de 2011

Material de lectura para el martes 8 de noviembre

En esta ocasión tenemos 2 textos breves:

1. Oliván, Alejandro,Idea general de la administración”, RAP, Edición especial en memoria del maestro Gabino Fraga, Noviembre, México, 1982, pp. 103-119. [http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/rap/cont/1982/pr/pr9.pdf]

2. Baena, Mariano, Curso de Ciencia de la Administración, pp. 70-72.
C) La situación actual y el papel de los estudios sobre Administración pública en España

Igual que sucede en el resto de Europa, un mejor conocimiento de la situación americana y una toma de conciencia progresiva de que los problemas de la Administración no siempre se agotan y resuelven por el derecho, llevarán a nuevos planteamientos de los temas administrativos, aunque de forma desigual según las materias. En todo caso esta reacción se ha formalizado escasamente y presenta una gran fluidez al confluir en ella varias tendencias.
Continuaron desde luego los trabajos sobre dirección y menudas técnicas americanas, agrupados durante unos años en torno a la revista Documentación Administrativa, ahora más orientada hacia el derecho. Por otra parte, algunos profesores de derecho administrativo han publicado obras meritorias sobre los temas que nos interesan (NIETO, el ensayo citado de GARCÍA DE ENTERRÍA). Pero sobre todo hay que referirse a tres tendencias principales. Una se encuadra decididamente en los estudios sociológicos (LINZ, DE MIGUEL, MOYA) y aunque sus obras son valiosas los autores no se identifican con la ciencia de la Administración, salvo excepciones. Su aportación es de interés ya que, como se ha visto, los estudios sociológicos son de decisiva importancia para nuestro campo. En especial son de interés para nosotros los que se plantean desde la sociología política (grupo de la Universidad Autónoma de Madrid en el que debe destacarse a Miguel BELTRÁN). Otra tendencia que confluye hacia este enfoque es la que contribuye al mismo desde la vertiente de las preocupaciones funcionariales (OLIVA, GUTIÉRREZ REÑÓN), trabajos de las Asociaciones profesionales existentes en la Administración). Finalmente hay que citar el grupo de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la Universidad Complutense, inicialmente centrado, como los demás citados, en los estudios sobre burocracia, que se han primado en España respecto a otras materias de interés para los estudios administrativos. Ésta era la situación hasta la década de los noventa, en la que convergen el interés por las políticas públicas, siguiendo las corrientes americanas y europeas (SUBIRATS, grupo de la Universidad Autónoma de Barcelona), y los estudios que intentan apoyar la pretendida modernización administrativa. La Ciencia de la Administración va implantándose en otras Universidades distintas de las citadas, aunque el proceso no está exento de dificultades.
El fragmentado panorama científico que se acaba de describir refleja, sin embargo, algunas cuestiones propias de la situación política y administrativa de las últimas décadas del régimen anterior. Deben destacarse dos factores principales. Por una parte, durante unos años se vuelcan hacia la Administración orientaciones críticas tanto más lógicas cuanto que el vacío político del régimen está siendo suplido en buena parte por los grandes Cuerpos de funcionarios. Ello explica el alto grado de interés por la burocracia. Por otra parte, las transformaciones de la sociedad española y las demandas planteadas a la Administración pública generan un interés por el papel de la Administración en la sociedad al tiempo que un rechazo de la reforma basada en los detalles menudos que es la preconizada oficialmente, y una atención hacia los estudios europeos.
Estos datos son los que se encuentran en el origen de la moderna Ciencia de la Administración en España. Pero en los últimos veinte años se asiste a un nuevo interés por el tema y a un progreso de los estudios correspondientes. Tanto desde la práctica de las Administraciones públicas como desde la perspectiva académica cobra relieve la preocupación por la modernización administrativa y por la nueva corriente de las políticas públicas.

lunes, 31 de octubre de 2011

Material de lectura para el viernes 4 de noviembre

González, Florentino, Elementos de Ciencia Administrativa, Santa Fe de Bogotá, ESAP, 1994, Libro primero, pp. 111-181. [http://www.omarguerrero.org/libros/Florentino1.pdf]

miércoles, 26 de octubre de 2011

Material de lectura para el viernes 29 de octubre

González, Florentino, Elementos de Ciencia Administrativa, Santa Fe de Bogotá, ESAP, 1994, Libro primero, pp. 65-108. [http://www.omarguerrero.org/libros/Florentino1.pdf]